人生有涯，学无止境。2017年，我曾主持开展过大兴安岭地区呼玛县通用机场建设项目稳评工作，并在接下来的几年里零散关注过黑龙江省十三个地市的社会稳定评估项目；2022年，我有幸参加了社会稳定风险评估技术培训，并和同事一起都顺利拿到了《社会稳定风险评估师》证书。但是，少量的实践和短期培训并不足以让人系统掌握稳评的相关理论、政策和具体做法。为了提升“产学教研”融合程度以及“学思干”一体化程度，我在学校支持下参加了企业实践。
2023年10月底，我结束了在天咨集团的学习。过去三个月，感觉自己像一块求知的海绵，沉浸在知识的海洋中。在社稳评估部（风险评估中心）领导和同事帮助下，我结合公司承担的各种项目，系统学习了党和国家的相关文件、稳评行业标准和业务流程。
稳评相关文件
自2012年以来，党和国家发布了不少稳评相关的文件。
《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见》（中办发〔2012〕2 号）
《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》（中办发〔2021〕）
《重大行政决策程序暂行条例》国务院令第713号（国发〔2018〕21号）
《国家发改委发展规划社会稳定风险评估暂行办法》（发改办规划〔2012〕3218 ）
《关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大章（试行）的通知》（发改投资〔2012〕2492号）
《关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大章（试行）的通知》（发改投资〔2013〕428 号）
另外《中华人民共和国土地管理法》第47条及《实施条例（修订草案）》第28条也对稳评提出了具体要求。
第四十七条 国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估。
第二十八条 需要征收土地，县（市）人民政府认为符合《土地管理法》第四十五条规定的，应当发布土地征收启动公告，并开展土地现状调查和社会稳定风险评估。
《法治政府建设实施纲要（2021——2025年）》也提出，严格落实重大行政决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，增强公众参与实效，提高专家论证质量，充分发挥风险评估功能.....涉及社会公众切身利益的重要规划、重大公共政策和措施、重大公共建设项目等，应当通过举办听证会等形式加大公众参与力度，深入开展风险评估，认真听取和反映利益相关群体的意见建议。
稳评行业标准
目前，我国还没有国家级和强制性的稳评行业标准，只有少数省市根据稳评业务经验，发布了非强制性的地方标准和团体标准。
江苏省市场监督管理局2021年3月4日发布了《第三方社会稳定风险评估规范》（DB 32/T 4013-2021），明确了稳评的评估范围、机构条件、目标和原则、适用程序和稳评流程（简易/一般/特别程序工作流程），并给出了大量资料性和规范性附录，包括稳评机构报备表、稳评适用程序、委托合同、公示范本、风险调查要求、风险调查样式表、稳评风险等级确定量化指标评价体系、稳评案卷炼制要求、稳评报告编制要求、评审报告表、专家评审会工作流程、稳评专家评审申请单、稳评专家评审会邀请函、专家评审意见表和专家评审意见汇总表等。
江苏省社会稳定风险评促进会2021年3月1日发布了一系列团体标准（比如《工程类决策社会稳定风险评估规范》），明确了工程类决策、政策类决策、事项类决策稳评的基本要求、评估主体、评估范围、评估内容和评估程序，并且提出了社会稳定风险评估行业公平竞争自律规范。
稳评业务流程
稳评业务大致可划分为社会稳定风险分析和社会稳定风险评估两种，一般由项目建设方、活动开展方等决策主体和审批/行业主管部门分别委托第三方开展，以保证风险分析的科学性。社会稳定风险分析可根据需要在项目生命周期的不同阶段开展，社会稳定风险评估与社会稳定风险分析相对应，分析报告应经过评估后报相关部门审查备案。
社会稳定风险分析工作的一般流程是：
一、制定稳评工作方案，至少应明确以下内容：风险评估的程序和内容；风险调查的范围（利益相关者初步设别）、内容、工作方法、人员和时间安排；评估工作领导小组和工作小组的组成和分工；评估工作的经费和后勤保障。
二、稳评工作公示（工作方案经甲方审核后），采用张贴告示、媒体公告和派遣告知书等方式，公示下列内容：项目概况、评估责任主体、稳评机构及其联系人（联系方式）、征求意见的内容和反馈方式等。公式的形式和告知范围应该合理可行，时间一般不少于7天，且应留档备查。
三、风险调查，采用问卷调查、实地走访、相关利益群体访谈和座谈、听证会、网络舆情监测和历史事件对比分析等方式开展风险调查。期间，既要遵循国家相关文件里的“四性”要求（合法性、合理性、可行性、可控性），又要考虑安全性、国际性和动态性等原则。
四、风险识别，根据风险源（人地事物环）、项目生命周期（决策、准备、实施和运营）和历史风险（风险点和事件库），并结合当地经济社会与拟建项目的相互适应性，分门别类地尽可能列出项目所涉及的所有风险。
五、风险估计，采用定性与定量相结合的方法，针对单因素风险的风险概率（p）和影响程度（q）计算风险概率（R=p*q），绘制风险概率—影响矩（即散点图形式的风险评价矩阵），并计算综合风险指数T=∑Wi*Ri。单因素风险分为五个等级，综合风险等级分为三个级别，但综合风险的判断应该遵循“就高不就低”和“叠加累积”的原则，并充分考虑专家意见和历史经验。另外，应充分参考国务院》《国家突发公共事件总体应急预案》和《特别重大、重大突发公共事件分级标准》等相关文件。
六、确定风险防范与化解措施，针对主要风险因素提出综合性和专项性的风险防范、化解措施，提出落实各项措施的责任主体、具体内容、风险控制节点、实施时间和要求的建议。
七、撰写稳评分析报告，并协助甲方完成审查、完善和备案等工作。
除了系统学习党和国家的相关文件、稳评行业标准和业务流程以外，我在学期期间还多次参加了社会稳定风险分析/评估报告的专家评审会、稳评项目现场洽谈会、相关利益方问卷调查和座谈，深入学习了项目投标书、风险分析报告和风险评估报告的大体结构和主要内容，并初步研究了稳评业务管理系统。
海河有岸，风月无边。蜿蜒穿行于天津城区的海河，风格迥异的跨河大桥，美轮美奂的“天津之眼”摩天轮，穿越感十足的五大道和意风区，耀眼吸睛的瓷房子和疙瘩楼，并肩隔离的天津博物馆和自然博物馆，古朴素雅的杨柳青古镇和津门故里，还有西南角的早点一条街、西门里的二姑包子和那些隐藏在街角背巷的低调小店……从盛夏到初秋，众多美景美食都给我留下了深刻印象。
最后，感谢天咨集团特别是稳评部的领导（老师兼大哥）和同事们！网帖不便列举名单，但你们永远在我心中。感谢黑大教务处、政府管理学院和河海大学前辈施老师，为我的在职学习提供了机会和动力！